全球热文：80万元工程款，为何4年多未结清？

来源：江南都市报 2023-03-21 11:24:30

文/图卢勇江南都市报全媒体记者范晶

(资料图片仅供参考)

记者调查

近年来，赣州市会昌县注入上亿元资金，在18个乡镇实施192个圩镇整治建设项目，圩镇风貌及人居环境得到显著提升。然而，赣州安远人唐良才向本报反映，他在2017年接手会昌县清溪乡圩镇桥梁建设工程，2018年工程通过结算审核，然而时过4年多，总价80万余元工程，仍有将近50%工程款无法结清，让他十分头疼。

站在自己接手升级改造的桥上，工程款仍未结清的唐良才很无奈。

施工方项目已完成四年多工程款至今仍未结清

2月21日，记者在清溪乡看到，圩镇整治建设后风景如画，乡干道两侧整洁干净，人行道宽敞美观，街边还修建了多处停车场方便村民停车。

“你们看，这桥建得多漂亮，4年前就通过验收投入使用了，周边的村民方便多了，但是我的工程款还有将近50%没结清。”唐良才眉头紧锁。他告诉记者，他于2017年接手清溪乡圩镇桥梁建设工程，负责三座桥梁的新建及升级改造项目，合同总价80万余元。“三座桥梁均于2018年通过结算审核，2018年至2020年间，清溪乡陆续支付了41万余元，后面两年多内没支付过，目前仍有近50%工程款没有结清。”

“材料款、工人工资都是我自己垫付的，这么多年一直结不到钱，现在真的很困难。我逢年过节都会找清溪乡政府讨要工程款，领导都换了好几任，得到的答复都是乡政府没钱。我真不知道该怎么办了。”唐良才说道。

清溪乡乡政府财政资金紧张只能在有财力时逐步支付

记者从唐良才提供的建设工程施工合同上看到，清溪乡桥梁建设工程资金来源为会昌县圩镇整治建设资金。既然有专项资金，为何还会出现拖欠工程款问题？

对此，清溪乡党委书记欧林荣告诉记者，为完善圩镇功能，会昌县开展了圩镇3年整治行动，由原会昌县城乡规划建设局负责牵头，会昌县财政资金承担80%，乡镇自筹资金20%，包括停车场、桥梁等10个建设项目，合同总价700余万元。

“700多万元的20%也要100多万元，乡里没有钱，当时就和施工方约定，工程量按100%来审计，他们单拿80%的县财政资金，认可就承接。”欧林荣透露，会昌县几乎所有圩镇整治建设项目都是通过这样的方式来实施的。

对于20%乡镇自筹资金由施工方承担的说法，唐良才却予以否认。由于双方签订合同书时未作出特别说明，欧林荣也拿不出佐证其说法的相关材料。

那么，圩镇整治项目资金中本应由乡政府承担的20%，清溪乡是否会进行支付？

欧林荣表示，乡政府财政资金紧张，只能在有财力的时候逐步支付，具体时间尚不能确定。

县住建局县财政已足额拨付将核实拨付资金使用情况

除去清溪乡承担的20%资金，该项目也尚有近30%资金未支付，是县财政未支付吗？为弄清事实，记者前往会昌县职能部门展开调查。

“清溪乡圩镇项目的钱，县财政已经足额拨付了。”会昌县圩镇建设牵头单位会昌县住房和城乡建设局（下简称会昌县住建局）的相关工作人员魏卫东告诉记者。

记者提出疑问：既然县财政已足额拨付清溪乡圩镇项目款项，唐良才为何仅拿到一半多工程款？

对此，欧林荣的回复是，可能是唐良才报送材料给得比较晚，县财政的到位资金已经拨付给了报送材料早的清溪乡其他圩镇整治项目。

既然如此，清溪乡此举是否属于挪用专项资金？

魏卫东表示，他也是前两年才接手相关工作的，不太清楚其中详情，会昌县住建局将向清溪乡核实县财政拨付资金的使用情况，届时再给予回复。不过，截至发稿前，记者未得到该局的任何回复。在此前的采访中，欧林荣称乡镇财政资金紧张，会昌县多数乡镇目前都无力拿出圩镇整治建设配套资金。对此，会昌县住建局是否会督促各乡镇尽快结清拖欠的工程款？

魏卫东表示，县财政关于会昌县圩镇整治建设资金目前也没有全部支付到位，所以也不便对乡镇提出要求，“我们自己腰板子都不硬，怎么好拿鞭子去抽人家”。

记者手记：别让光鲜亮丽背后留下“一地鸡毛”

据会昌县发展和改革委员会一份《关于会昌县2016年—2017年乡镇圩镇整治建设项目可行性研究报告的批复》（以下简称批复）显示：为改善圩镇农民居住和生活条件，同意立项会昌县2016年—2017年圩镇整治建设项目，对麻州镇等18个乡镇实施192个圩镇整治建设项目，涉及排污设施、路灯照明等多个项目建设内容，项目总投资29835万余元。

批复表明，清溪乡圩镇整治建设项目共11个，总投资823万余元。记者通过对比清溪乡提供的支付进度表发现，清溪乡圩镇整治建设项目仅落地10个，多个项目投入资金面临“缩水”，总投资也相应减少至732万余元。不仅如此，该乡提供的支付进度表还显示，尚有212万余元工程款未结清。

按清溪乡党委书记欧林荣的说法，圩镇整治建设项目中“由乡镇自筹20%资金”的要求，给多数乡镇带来了较大的压力，实际情况也是乡镇自筹资金占了整个圩镇整治建设项目资金缺口的“大头”。

既然乡镇无力拿出项目配套资金，圩镇整治建设项目为何急匆匆“上马”？

如今，在会昌县圩镇整治建设取得亮丽成果背后，如何妥善解决资金缺口带来的“后遗症”，是摆在当地政府部门面前的现实问题，也考验着其处理事务的智慧。

值班编辑：严佳成

值班主任：金路遥

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